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              農產品“賤賣貴買”何時休
             
            核心提示:長期以來,蔬菜、豬肉等農產品價格屢屢坐上過山車,農產品“賤賣貴買”現象突出,歸根結底,還是流通環節出現了問題。
            本報記者 福蒙蒙 北京報道

              春節將至,如何降低流通成本保證農產品價格再次成為各界關注熱點。

              12月26日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究確定降低流通費用10項政策措施,包括降低農產品生產流通用水用電價格、規范和降低農產品市場收費、嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策等等。

              這已經是年內國務院常務會議第二次專門討論流通問題。早在今年8月,國務院常務會議研究通過《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》,被稱作流通領域“39號文”,明確深化流通體制改革加快流通產業發展的主要任務、支持政策和保障措施等。

              而此次,國務院常務會議則專門針對支持政策中的降低流通費用問題,出臺了更加細化、具有操作性的實施措施。

              農產品是重點

              國務院頒布的10項政策措施中,有一半與農產品的流通有關,足見國務院對“米袋子”、“菜籃子”之重視。

              國務院常務會議指出,要降低農產品生產流通用水用電價格,規;i、蔬菜等生產的用水用電與農業同價。農產品批發市場、農貿市場的用電、用氣、用熱與工業同價,用水執行工商業用水價格的較低標準或非居民用水價格。

              此外,要嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策。深入推進收費公路專項清理,降低偏高的車輛通行費收費標準。抓緊修訂《收費公路管理條例》,完善通行費形成機制。

              除降低農產品流通費用外,國務院常務會議還在解決零供矛盾、公用事業延伸服務的收費監管、流通行業用地、交通運輸領域執法等多個方面提出了降低流通費用的具體措施。

              商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為,這次10項政策措施要比其此前預期的“內容更豐富、規定更詳實”。

              趙萍認為,如果10項措施能全部落實,會令流通產業的運營得到很大改觀。

              流通成本過高

              長期以來,蔬菜、豬肉等農產品價格屢屢坐上過山車,農產品“賤賣貴買”現象突出,歸根結底,還是流通環節出現了問題。

              根據中國物流與采購聯合會和國家統計局一起研究的通報,去年和前年國內物流成本占GDP(國內生產總值)近18%,而大部分發達國家的這一比例為8%-10%。

              今年11月,本報記者采寫的文章《大白菜6分錢一斤無人問津菜農棄收》刊發后,從事社區服務的北京凸點投資管理有限公司總經理周慧莉聯系到本報記者,希望可以從農民手里購買一些大白菜贈送給社區居民,但由于周女士并非從事蔬菜運輸行業,周女士需要從蔬菜批發市場租賃一輛車運輸這批大白菜。

              “最后算起來,運費快比白菜貴了!”周女士對記者說道,由于周女士的社區服務點分布在全市各個區縣,而周女士將白菜從大興區的菜地運輸到大興區舊宮鎮的一個小區就需要300元的運輸費,然而這是周女士負責的社區里離菜地最近的一個小區,運費的價格要隨著距離的增加而增加。值得注意的是,周女士購買的這一車白菜支付給菜農的錢才不到1000元。

              商務部副部長姜增偉也指出,中國農產品流通的成本一般為20%-25%,比國外最多7%的比例要高。目前農產品流通環節的成本仍在上升,根本解決要靠大力發展農產品集約化、規;a,同時推進標準化等來解決,特別是要引導大型連鎖零售企業提供資金建立穩定的生產基地。

              北京工商大學貿易系主任洪濤則認為,無論是前期出臺的“39號文”,還是最新出臺的10項政策,還是以“短期考慮”為主,而要想促進中國流通產業的發展,必須要改變目前“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方法,出臺更長期更規范的長效措施。

             
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